美國總統歐巴馬10日回到他的發跡地芝加哥發表告別演說,細數8年來在各方面的成績。但是,除了成就之外,歐巴馬8年任期中難免有遺憾之處。在歐巴馬即將卸任之際,英國「衛報」的多名記者共同發表專文,廣泛回顧歐巴馬這8年來的成績單與施政遺憾。
在外交事務上,歐巴馬採取審慎外交策略,主張「不做笨事」(Don’t Do Stupid Shit)以免事態惡化,而這個原則也獲得了一定的成功。歐巴馬認為,不需把伊朗看作鐵板一塊的邪惡國家,而將伊朗視為一個務實彈性的複雜社會。美國在2015年終於與伊朗達成協議,德黑蘭同意放棄發展核武,以交換西方國家放寬制證件借錢 裁。此外,衛報認為,歐巴馬去年與古巴進行和解,也是放棄了「孤立政策」這項已超過半世紀而仍未達成目標的「笨事」。
衛報認為,原因或許在於歐巴馬任內雖然創造了雲林縣水林鄉二胎 1,100萬個工作機會,但是增加的就業機會有許多屬於服務業或醫療照護業,製造業外移未獲改善或是被機器人取代,結果就是勞工工資並出現起色。
歐巴馬以「回到家真好」做為他告別演說的開場。他在演說中細數8年政績,包括在經濟方面,他扭轉衰退、重振汽車業,並且締造史上最長時間的就業連續成長。
在國內的環保政策上,歐巴馬曾經試圖推行潔淨電力計畫,降低發電廠的碳排量,但遭到最高法院擱置。不過,他其他的行政措施,包括管制甲烷外洩、提高汽車的燃料效能標準,以及讓聯邦政府認真因應氣候變遷等,都已顯出成效。
◎性平大步走 公開挺同性婚
◎外交主張不做笨事 敘利亞成為遺憾
歐巴馬上任時,美國正歷經大蕭條以來最嚴重的經濟衰退,8年後的今天美國股市創下新高,失業率則是10年最低。這看來是值得慶祝的事,但川普以經濟民粹的訴求勝選,似乎證明,美國選民並未能感受到歐巴馬8年來的經濟成果。
除了外交成績外,歐巴馬在告別演說中也細數他在公民權力上的成果。他強調在他任內實現婚姻平權,以及推動其他性別平權政策。歐巴馬2009年就任總統後簽署的第一項法案,就是要求男女同工同酬的「莉莉?萊柏特公平工資法」(Lil新北市鶯歌區青年創業貸款者 ly Ledbetter Fair Pay Act),這也象徵他八年來推動性別平權的施政重點。
歐巴馬推出的歐記健保(Obamacare)禁止向女性收取較高的保費,同時大幅增列可以採行的避孕方式,也不因此向數百萬美國女性額外收費。歐巴馬政府也要求教育部,強迫各大學嚴肅處理校園性侵案。他任內的司法部則促成了美國最高法院解除同性婚姻禁令,以及對於墮胎的嚴格限制。歐巴馬本人也成為第一位公開支持同性婚姻的現任總統。
◎晚期力推氣候政策 顯出成效
歐巴馬在告別演說中,談到通過氣候協議,以及推廣再生能源等政績。他也警告,否認全球暖化的事實,就等於是背叛未來的世代。但是衛報的這篇報導認為,歐巴馬在兩次競選期間並未刻意強調氣候議題,而是在任期將結束時才努力推動氣候政策。
即使如此,歐巴馬這段時間的氣候政績也堪稱卓著。全面限制碳排放的巴黎氣候協定得以通過,有賴於歐巴馬說服中國參與、並在一年內促成了各國的簽署與批准。巴黎協定往後的挑戰仍然艱鉅,但已經避免了京都議定書與哥本哈根氣候協定的失敗。
◎經濟數據亮眼 但非人人有感
綜觀歐巴馬8年的政績,確實留下了相當的建樹與改革,但是川普上任之後會推翻多少、保留多少,高雄市旗山區留學貸款 還有待進一步的觀察。
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